Päätökset lastensuojelussa ja muutoksenhaku
Asianosaisten oikeusturva on otettava huomioon asiakkuuden eri vaiheissa. Lasta, vanhempia ja muita asianosaisia tulee kuulla, heitä tulee informoida suunnitelmista ja päätöksistä, ja mahdollisuuksien mukaan toimenpiteiden tulee tapahtua yhteisymmärryksessä. Asiakirjojen tulee täyttää niille asetetut vaatimukset ja asianosaisilla on pääsääntöisesti oikeus tutustua niihin.
Hallintopäätös on annettava kirjallisesti ja sen on oltava asianmukaisesti perusteltu. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset. Päätöksessä tulee olla selkeästi yksilöitynä, mihin asianosainen on oikeutettu tai velvoitettu taikka miten asia on muutoin ratkaistu.
Julkisen vallan käyttöä sisältävässä hyvinvointialueen tehtävässä voi toimia vain virkasuhteessa oleva henkilö.
Valitusoikeus ja oikaisuvaatimus
Päätökseen, johon saa hakea muutosta valittamalla, on liitettävä valitusosoitus. Siinä on mainittava valitusviranomainen ja viranomainen, jolle valituskirjelmä on toimitettava sekä valitusaika ja mistä se lasketaan. Lisäksi valitusosoituksessa on selostettava vaatimukset valituskirjelmän sisällöstä ja liitteistä sekä valituksen perille toimittamisesta.
Lastensuojelulain 90 §:ssä säädetään, missä lastensuojeluasioissa saa hakea valittamalla muutosta suoraan hallinto-oikeudelta, kun on kyse sosiaalihuollon viranhaltijan tekemästä päätöksestä. Muissa lastensuojeluasioissa tehdyistä hallintopäätöksistä haetaan ensin oikaisua (oikaisuvaatimus) hyvinvointialueelta.
Alla on lueteltu lastensuojelulain nojalla tehdyt päätökset, joihin ei ole muutoksenhakuoikeutta tai on muutoksenhakuoikeus joko oikaisuvaatimuksena tai suoraan hallinto-oikeudelta.
Hyvinvointialueen päätökset, joihin ei voi hakea muutosta
- Lastensuojelun asiakkuuden alkaminen tai ratkaisu siitä, että se ei ala Lastensuojelulaki 27 § (Finlex)
- Päätös lapsen kiireellisen sijoituksen lopettamisesta, jos sijoitus raukeaa määräajan päättymisen vuoksi Lastensuojelulaki 39 § 2 momentti (Finlex)
- Päätös luvatta laitoksesta poistuneen lapsen etsimisestä Lastensuojelulaki 69 a § (Finlex)
Hyvinvointialueen päätökset, joista tehdään oikaisuvaatimus
Seuraavista viranhaltijan päätöksistä tulee tehdä oikaisuvaatimus 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
- Päätös avohuollon tukitoimesta Lastensuojelulaki 35–36 § (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi ja huoltaja
- Päätös lastensuojelun avohuollon sijoituksesta Lastensuojelulaki 37 § (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi, huoltaja ja vanhempi, jonka kanssa yhdessä asumista päätös koskee
- Päätös lapsen kiireellisen sijoituksen lopettamisesta, jos perusteena muu kuin kiireellisen sijoituksen raukeaminen määräajan päättymisen johdosta Lastensuojelulaki 39 § (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi ja huoltaja
- Lastensuojelun jälkihuoltopäätös (jälkihuollon järjestäminen lapselle) Lastensuojelulaki 75–77 § (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi ja huoltaja
- Lastensuojelun jälkihuoltopäätös (jälkihuollon järjestäminen nuorelle) Lastensuojelulaki 75–77 § (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutettu: täysi-ikäinen nuori
- Lastensuojelun jälkihuoltopäätös (vanhemman tai muun henkilön jälkihuollollinen tukeminen) Lastensuojelulaki 75–77 § (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: lapsen huoltaja ja henkilö, ketä päätös koskee
- Itsenäistymisvarojen maksaminen Lastensuojelulaki 75–77 § (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi ja lapsen huoltaja (täysi-ikäisten kohdalla täysi-ikäinen nuori)
- Päätös yksityisen sijoituksen hyväksymisestä (myös kielteiset päätökset) Lastensuojelulaki 81 § 2 momentti (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi, huoltaja ja henkilö, joka hoitaa lasta yksityisesti
Hyvinvointialueen päätökset, joihin haetaan muutosta suoraan hallinto-oikeudelta
Seuraavista viranhaltijan tekemistä päätöksistä haetaan muutosta suoraan hallinto-oikeudelta 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
- Päätös lapsen kiireellisestä sijoituksesta Lastensuojelulaki 38 § (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi, huoltaja, vanhempi ja henkilö, jonka hoidossa ja kasvatuksessa lapsi on tai on välittömästi ennen asian valmistelua ollut
- Päätös lapsen kiireellisen sijoituksen jatkamisesta Lastensuojelulaki 38 a § (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi, huoltaja, vanhempi ja henkilö, jonka hoidossa ja kasvatuksessa lapsi on tai on välittömästi ennen asian valmistelua ollut
- Päätös suostumukseen perustuvasta huostaanotosta ja sijaishuoltoon sijoittamisesta Lastensuojelulaki 43 § 1 momentti (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi, huoltaja, vanhempi ja henkilö, jonka hoidossa ja kasvatuksessa lapsi on tai on välittömästi ennen asian valmistelua ollut
- Päätös sijaishuoltopaikan muuttamisesta Lastensuojelulaki 43 § 3 momentti (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi, huoltaja, vanhempi ja henkilö, jonka hoidossa ja kasvatuksessa lapsi on tai on välittömästi ennen asian valmistelua ollut
- Yhteydenpidon rajoittaminen Lastensuojelulaki 63 § (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi, huoltaja ja henkilö, jonka yhteydenpitoa lapseen on päätöksellä rajoitettu Muutoksenhakuoikeus myös päätöksestä, jonka on tehnyt muu kuin sosiaalitoimen viranhaltija (esimerkiksi laitoksen johtaja)
- Aineiden ja esineiden haltuunotto (65 §), lähetyksen luovuttamatta jättäminen (67 § 4 mom.), liikkumisvapauden rajoittaminen (69 §), eristäminen (70 §) ja erityinen huolenpito (72 §) Lastensuojelulaki 11 luku (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi ja huoltaja Muutoksenhakuoikeus myös päätöksestä, jonka on tehnyt muu kuin sosiaalitoimen viranhaltija (esimerkiksi laitoksen johtaja)
- Päätös lapsen huostassapidon lopettamisesta Lastensuojelulaki 47 § (Finlex) Muutoksenhakuun oikeutetut: 12 vuotta täyttänyt lapsi, huoltaja, vanhempi ja henkilö, jonka hoidossa ja kasvatuksessa lapsi on tai on välittömästi ennen asian valmistelua ollut
Hallinto-oikeuden tekemät päätökset
- Tahdonvastainen huostaanotto ja sijaishuoltoon sijoittaminen Lastensuojelulaki 43 § 2 momentti (Finlex)
- Tuomioistuimen lupa lapsen tutkimista varten Lastensuojelulaki 28 § (Finlex)
- Väliaikainen määräys Lastensuojelulaki 83 § (Finlex)
- Täytäntöönpanon kieltäminen tai keskeyttäminen Lastensuojelulaki 91 § 3 mom (Finlex) Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 123 § (Finlex)
Muutoksenhaku korkeimpaan hallinto-oikeuteen
Lastensuojelulain 43 §:n 2 momentissa tarkoitetusta lapsen huostaanottoa ja sijaishuoltoa koskevasta hallinto-oikeuden päätöksestä (tahdonvastainen huostaanotto) saa hakea valittamalla muutosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta ilman valituslupaa.
Seuraaviin hallinto-oikeuden päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan:
- Lapsen huostaanotto ja sijaishuolto (suostumukseen perustuva, sosiaalitoimessa tehty) Lastensuojelulaki 43 § 1 momentti (Finlex)
- Sijaishuoltopaikan muuttamista koskeva päätös Lastensuojelulaki 43 § 3 momentti (Finlex)
- Huostassapidon lopettaminen Lastensuojelulaki 47 § (Finlex)
- Yhteydenpidon rajoittaminen Lastensuojelulaki 63 § (Finlex)
- Lupa lapsen tutkimista varten Lastensuojelulaki 28 § (Finlex)
- Toimeentulon ja asumisen turvaaminen Lastensuojelulaki 35 § (Finlex)
- Jälkihuollon järjestäminen Lastensuojelulaki 75-77 § (Finlex)
- Kielto pitää yksityisesti sijoitettua lasta yksityiskodissa Lastensuojelulaki 81 § 5 momentti (Finlex)
Korkein hallinto-oikeus katsoi ratkaisussaan KHO:2022:59, että hallinto-oikeuden päätökseen kiireellisen sijoituksen aikana tehdystä sijaishuoltopaikan muuttamisesta ei saanut valittamalla hakea muutosta.
Valittajan on valituslupaa hakiessaan ilmoitettava hallintoprosessilain 111 §:ssä tarkoitettu valitusluvan pyytämisen peruste, sekä syyt, joiden vuoksi valittaja katsoo, että valitusluvan myöntämiseen on hallintoprosessilain tarkoittama peruste. Korkeimman hallinto-oikeuden on myönnettävä valituslupa, jos jokin laissa säädetty valituslupaperuste täyttyy.